OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系
OHSAS18000職業(yè)健康安全管理體系是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社(DNV) 等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。它是繼實(shí)施ISO9000、ISO14000國際標(biāo)準(zhǔn)之后的又一個熱點(diǎn)。
簡介
OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，在ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。中國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo)：GB/T28001-2001 idtOHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。同年12月20日，國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在中國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。國標(biāo)《職業(yè)健康安全管理體系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T:280012011版本，等同采用OHSAS18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn)（英文版）翻譯，并于2012年2月1日實(shí)施。
應(yīng)用
眾所周知，在人們的工作活動或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，可能會損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其它種類的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評定。現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
認(rèn)證范圍
為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求，鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法，控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
此規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：
（1）建立職業(yè)安全健康管理體系，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；
（2）實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系；
（3）保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針；
（4）向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則；
（5）謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊；
（6）自我評價(jià)并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。
認(rèn)證流程
第一步、企業(yè)需求分析（明確企業(yè)需求 企業(yè)需求分析 潛在需求分析）。
第二步、咨詢過程策劃（全期工作計(jì)劃 咨詢階段計(jì)劃 定期工作成果回顧）。
第三步、環(huán)境/安全管理體系診斷（編制診斷計(jì)劃 現(xiàn)場診斷 編制診斷報(bào)告 提出改進(jìn)建議）。
第四步、體系分析/初始環(huán)境評審（初始環(huán)境/危險(xiǎn)源評審計(jì)劃 環(huán)境因素/危險(xiǎn)源識別及評價(jià) 相關(guān)法律法規(guī)收集及評價(jià) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理 初始環(huán)境評審報(bào)告 管理體系整合分析）。
第五步、培訓(xùn)提供（基礎(chǔ)知識培訓(xùn) 法律法規(guī)知識培訓(xùn) 管理體系文件培訓(xùn)內(nèi)部審核員培訓(xùn) 環(huán)境/安全保護(hù)相關(guān)能力培訓(xùn) 認(rèn)證準(zhǔn)備培訓(xùn) 環(huán)境/安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)）。
第六步、環(huán)境/安全管理體系設(shè)計(jì)（環(huán)境/安全管理業(yè)務(wù)活動劃分 業(yè)務(wù)活動分析 體系整合設(shè)計(jì) 完整的文件化環(huán)境體系的設(shè)計(jì) 識別資源要求）。
OHSAS18001認(rèn)證規(guī)劃
第七步、文件編寫指導(dǎo)（文件編寫指導(dǎo) 符合性審查 目標(biāo)與指標(biāo)的審查 管理方案的審查 確定文件終稿 文件審批發(fā)布）。
第八步、（體系運(yùn)行指導(dǎo) 目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成度審查 法律法規(guī)符合性審查 兩次內(nèi)部審核 管理評審 提出改進(jìn)意見并檢查改進(jìn)效果）。
第九步、咨詢/實(shí)施效果的評價(jià)及改進(jìn)（企業(yè)的書面評價(jià) 企業(yè)損失成本對比 咨詢/實(shí)施方法的調(diào)整及改進(jìn)）。
第十步、第三方認(rèn)證前準(zhǔn)備（指導(dǎo)選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu) 提出認(rèn)證申請 模擬現(xiàn)場審核 提出糾正措施并落實(shí) 接受正式的認(rèn)證審核）第十一步、審核通過拿證。
咨詢流程
OHSAS18001咨詢流程
標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)：
OSHAS18001標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、特點(diǎn)和運(yùn)行模式
OSHAS18001與ISO9001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
危險(xiǎn)辯識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)知識
我國職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)介紹
初始狀態(tài)評審：
初始狀態(tài)評審計(jì)劃
組織內(nèi)危險(xiǎn)源識別及評價(jià)
相關(guān)法律法規(guī)收集及評價(jià)
識別現(xiàn)存管理體系與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系策劃：
制定組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理方針
確定組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理目標(biāo)及管理方案
職業(yè)安全衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)活動及體系整合分析
識別資源需求
體系文件建立：
文件編寫培訓(xùn)與指導(dǎo)
文件符合性審查與定稿
文件審批發(fā)布
體系運(yùn)行：
體系運(yùn)行指導(dǎo)
各部門各級人員操作培訓(xùn)和記錄
體系評價(jià)和改進(jìn)：
內(nèi)審員培訓(xùn)
兩次內(nèi)部審核
管理評審
提出改進(jìn)意見、評價(jià)改進(jìn)效果
申請認(rèn)證：
模擬審核
認(rèn)證準(zhǔn)備
事故損失
風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面：
OHSAS18001標(biāo)志
（1）職工本人及其他人的生命傷害；
（2）職工本人及其他人的健康傷害（包括心理傷害）；
（3）資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失（包括一定時期內(nèi)或長時間無法正常工作的損失）；
（4）處理事故的費(fèi)用（包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費(fèi)用）；
（5）組織、職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加；
（6）職工本人及其他人的家庭、朋友、社會的精神、心理、經(jīng)濟(jì)傷害和損失；
（7）政府、行業(yè)、社會輿論的批評和指責(zé)；
（8）法律追究和新聞曝光引起的組織形象傷害；
（9）投資方或金融部門的信心喪失；
（10）組織信譽(yù)的傷害、損失，商業(yè)機(jī)會的損失；
（11）產(chǎn)品的市場競爭力下降；
（12）職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評等。職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失，損失的耗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過醫(yī)療護(hù)理和疾病賠償?shù)馁M(fèi)用，也就是說間接損失一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接損失。
風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類：
認(rèn)證意義
企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系和獲取認(rèn)證的意義在于：
全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理、最大限度減少各種傷亡事故和職業(yè)疾病隱患，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率；
提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘，在國內(nèi)外競爭中處于有利地位，進(jìn)而提高市場份額；
提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的機(jī)制，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生；
改善政府、企業(yè)和員工的公共關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)綜合競爭力；
提高金融信貸信用等級，降低保險(xiǎn)成本。
個人因素
其中個人因素包括：體能/生理結(jié)構(gòu)能力不足，例如身高、體重、伸展不足，對物質(zhì)敏感或有過敏癥等；思維/心理能力不足，例如理解能力不足，判斷不良，方向感不良等；生理壓力，例如感官過度負(fù)荷而疲勞，接觸極端的溫度，氧氣不足等；思維或心理壓力，例如感情過度負(fù)荷，要求極端集中力/注意力等；缺乏知識，例如訓(xùn)練不足，誤解指示等；缺乏技能，例如實(shí)習(xí)不足；不正確的驅(qū)動力，例如不適當(dāng)?shù)耐赂偁幍取?br /> 工作和系統(tǒng)因素
工作/系統(tǒng)因素包括：指導(dǎo)/監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；工程設(shè)計(jì)不足，例如人的因素/人類工效學(xué)考慮不足，運(yùn)行準(zhǔn)備不足等；采購不足，例如貯存材料或運(yùn)輸材料不正確，危險(xiǎn)性項(xiàng)目識別不足等；維修不足，例如不足的潤滑油和檢修，不足的檢驗(yàn)器材等；工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用。由此可見，對損失的控制不僅僅限于個人安全控制的范圍。戴明博士和其他的管理學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一家公司里的問題，大約15%是可以由職員控制的，約85%或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運(yùn)作上"不可避免"的成本，而是可以通過管理來預(yù)防和消除的。
發(fā)展
50年代
職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段：
50年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問題，是一種消極的控制。70年代：進(jìn)行一定程度的損失控制，考慮了部分與人、設(shè)備、材料、環(huán)境有關(guān)的問題，但仍是被動反應(yīng)， 消極控制。90年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理已發(fā)展到控制風(fēng)險(xiǎn)階段，對個人因素和工作/系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，可進(jìn)行較全面的積極的控制，是一種主動反應(yīng)的管理模式。21世紀(jì)：英國安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會的研究報(bào)告顯示，約占英國組織獲利的5%-10%。日益強(qiáng)調(diào)對人員安全的保護(hù)，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提高了。現(xiàn)代管理呼吁以人為本。對組織而言。各類組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動、并考慮將職業(yè)安全衛(wèi)生管理全面納入組織日常的管理活動中。因此21世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險(xiǎn)，將損失控制與全面管理方案配合，實(shí)現(xiàn)體系化的管理。這一管理體系不僅需要考慮人、設(shè)備、材料、環(huán)境，還要考慮人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、工程和設(shè)計(jì)、采購貨物、承包制、法律責(zé)任、制造方案等。我們可以從英國幾家大公司的有關(guān)論述中，看到21世紀(jì)組織界對職業(yè)安全衛(wèi)生管理的重視程度：英國石油公司：預(yù)防便宜于治療，仁心與商理并不必然沖突，工作安全就是好的業(yè)務(wù)，利潤和安全并不互相排斥。英國貝電斯集團(tuán)：通過改進(jìn)我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了75萬英鎊的保險(xiǎn)金。英國 Conolo公司：安全無疑是我們所作的投資的最吃重的一項(xiàng)，問題不是它花費(fèi)我們多少錢，而是替我們省下多少錢。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生英國標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南（BS8800：1996），旨在保障員工和相關(guān)人員的安全和健康，并使組織完善內(nèi)部管理、減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、避免損失。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán)的國際潮流，因而該體系繼 ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系后，成為國際社會關(guān)注的一個新熱點(diǎn)。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。
途徑
但是， BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑，是一個指導(dǎo)性綱要或推薦性作法，不能作為體系認(rèn)證的依據(jù)；而尚無世界通用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，為滿足組織的認(rèn)證需求，世界少數(shù)知名評審機(jī)構(gòu)在 BS8800的基礎(chǔ)上制訂本機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
利益具體表現(xiàn)
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對組織的意義雖然世界范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證必將成為國際新潮流，其給組織帶來的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）通過第三方評審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書，并對外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；
（2）體現(xiàn)管理者對員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強(qiáng)公司凝聚力；
（3）最大程度地減少或消除組織經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，避免相關(guān)問題所造成的直接/間接損失，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的目的；
（4）通過體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；
（5）承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動守法，善盡組織的國際/社會責(zé)任；
（6）順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。
從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過認(rèn)證，可幫助組織搶占國際貿(mào)易先機(jī)。
2000年1月9日，國家出入境檢驗(yàn)疫局發(fā)布《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》"國檢認(rèn)[2000]7號",要求各直屬檢驗(yàn)檢疫局、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)為促進(jìn)中國外向型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)在國際市場上的競爭能力，開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。
職業(yè)管理
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系產(chǎn)生的背景
英國Health and safety Executive的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國企業(yè)獲利的5-10%。
各國對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提升。
對企業(yè)而言。各類企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)對其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將對職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動中。
基于以上因素，英國標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南（BS8800：1996），許多企業(yè)將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
1999國際上13家知名認(rèn)證組織聯(lián)合制定發(fā)布了《OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體控制范圍
常規(guī)和非常規(guī)活動
所有接近工作場所的人員（包括分承包方和參觀者）的活動
工作場所的設(shè)施，無論是組織提供還是他人提供的
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系一般涉及管理內(nèi)容包括：
消防管理
生產(chǎn)設(shè)備管理
勞防用品管理
機(jī)動車管理
辦公條件管理
保健管理
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的工作要點(diǎn)
通過自我評估了解職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風(fēng)險(xiǎn)。
針對重要職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風(fēng)險(xiǎn)制定管理規(guī)定與改進(jìn)計(jì)劃。
執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定與計(jì)劃。
定期檢查評估職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定與計(jì)劃。
持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生表現(xiàn)，承諾符合法令規(guī)章及其它相關(guān)要求。
想到的要說到，說到的要做到，做到的要有證據(jù)。
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對企業(yè)的益處
提升公司的企業(yè)形象。
增強(qiáng)公司的凝聚力。
減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營。
完善內(nèi)部管理。
避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接/間接損失。
善盡企業(yè)的國際/社會責(zé)任。
因應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。
二十一世紀(jì)的管理趨勢
質(zhì)量管理體系：ISO9001：2008
環(huán)境管理體系：ISO14001：2004
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：OHSAS18001：2007
質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全管理體系既有個性又有共性，二十一世紀(jì)的管理趨勢是將這三個管理體系同時運(yùn)用在企業(yè)的日常管理中，使顧客滿意、社會滿意、員工滿意。
意義
必要性和急迫性
1、積極推行職業(yè)健康與安全管理體系（OHSAS18001）認(rèn)證的必要性和急迫性。
（1）中國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。
（2）中國加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)
來中國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī)，特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（3）“以人為本，關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。
綜上所述，組織（企業(yè)）只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，對危險(xiǎn)源進(jìn)行源頭識別和全過程控制，才能做到持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)守法。
機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容
2、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由：1 范圍，2 規(guī)范性引用文件，3 術(shù)語和定義，4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個名詞術(shù)語定義，其中“危險(xiǎn)源”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“事故”是具有18001特色的四個術(shù)語。
第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同，亦由五個一級要素組成，下分17個二級要素，體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。
方法和步驟
3、建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟
組織（企業(yè)）建立OHSAS，要依據(jù)OHSAS18001要求，結(jié)合組織（企業(yè)）實(shí)際，按照以下六個步驟建立：
（1）領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備：領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)；
（2）初始安全評審：識別并判定危險(xiǎn)源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)；
（3）體系策劃與設(shè)計(jì)：制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案；確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架；
（4）編制體系文件：編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件；
（5）體系試運(yùn)行：各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作；
（6）內(nèi)審和管理評審：體系運(yùn)行2個多月后，進(jìn)行內(nèi)審和管評，自我完善育改進(jìn)。
條件
4、組織（企業(yè)）獲得OHSAS18001認(rèn)證證書的條件
（1）按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系；
（2）體系運(yùn)行3個月以上，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個要素；
（3）遵守適用的安全法規(guī)，事故率低于同行業(yè)平均水平；
（4）需要取得相關(guān)部門的安評和衛(wèi)評；
接受國家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過。
認(rèn)證資料
1、 有效版本的管理體系文件；
2、 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或機(jī)構(gòu)成立批文需要時；
3、 組織的安全生產(chǎn)許可證明；
4、生產(chǎn)工藝流程圖或服務(wù)提供流程圖；
5、 組織機(jī)構(gòu)圖；
6、 適用的法律法規(guī)清單；
7、 地理位置示意圖；
8、 廠區(qū)平面布置圖；
9、 生產(chǎn)車間平面布置圖；
10、 重大危險(xiǎn)源清單；
11、 職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；
12、 守法證明。
獲取證書
1、職業(yè)健康安全管理手冊；
2、程序文件；
3、職業(yè)健康安全運(yùn)行控制所必需的文件；
4、職業(yè)健康安全管理有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)清單；
5、目標(biāo)、指標(biāo)和控制方案；
6、管理評審文件；
7、內(nèi)部審核文件；
8、對職業(yè)健康安全管理有關(guān)的培訓(xùn)安排及培訓(xùn)實(shí)施的記錄；
9、對從事職業(yè)健康安全管理有關(guān)崗位任職人員的能力進(jìn)行符合性評價(jià)；
10、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行記錄；
主要變化
1、標(biāo)準(zhǔn)名稱發(fā)生了變化，更加強(qiáng)調(diào)了“健康”的重要性：
將《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》改為《職業(yè)健康安全管理體系要求》。
2、增加了引言部分：
“策劃一實(shí)施一檢查一改進(jìn)（PDCA）”的模式圖解也僅在引言部分給出，不在各主要條款開始位置分別給出部分圖解。
3、術(shù)語和定義的變化：
①新增9個術(shù)語，分別為：可接受風(fēng)險(xiǎn)、糾正、文件、健康損害、職業(yè)健康安全方針、預(yù)防措施、程序、記錄、工作場所。
②修改13個術(shù)語的定義，分別為：審核、持續(xù)改進(jìn)、事件、相關(guān)方、不符合、職業(yè)健康安全管理體系、職業(yè)健康安全目標(biāo)、職業(yè)健康安全績效、組織、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
③“可容許風(fēng)險(xiǎn)”被“可接受風(fēng)險(xiǎn)”替代。
④“事故”合并到“事件”。
⑤“危險(xiǎn)源”不再涉及“財(cái)產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”。
⑥不再保留“安全”定義。
4、將原標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3和4.3.4合并。
5、針對職業(yè)健康安全策劃部分的控制層級，提出了新要求。
6、新標(biāo)準(zhǔn)更加明確強(qiáng)調(diào)對變更管理。
7、增加了新條款4.5.2，即“合規(guī)性評價(jià)”。
8、對于“參與和協(xié)商”提出了新的要求。
9、對于“事件調(diào)查”提出了新的要求。
簡介
OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)及由此產(chǎn)生的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度是近幾年又一個風(fēng)靡全球的管理體系標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度。OHSAS18000系列標(biāo)準(zhǔn)是由英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織于1999年聯(lián)合推出的國際性標(biāo)準(zhǔn)，在ISO尚未制定情況下，它起到了準(zhǔn)國際標(biāo)準(zhǔn)的作用。其中的OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，它是組織（企業(yè)）建立職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)，也是企業(yè)進(jìn)行內(nèi)審和認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證審核的主要依據(jù)。中國已于2000年11月12日轉(zhuǎn)化為國標(biāo)：GB/T28001-2001 idtOHSAS18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》。同年12月20日，國家經(jīng)貿(mào)委也推出了《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》并在中國開展起職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證制度。國標(biāo)《職業(yè)健康安全管理體系要求》已于2011年12月30日更新至GB/T:280012011版本，等同采用OHSAS18001:2007新版標(biāo)準(zhǔn)（英文版）翻譯，并于2012年2月1日實(shí)施。
應(yīng)用
眾所周知，在人們的工作活動或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，可能會損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至造成傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其它種類的。人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的可能性和其可能造成的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評定。現(xiàn)代職業(yè)安全衛(wèi)生管理的對象就是職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)。
認(rèn)證范圍
為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求，鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法，控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效，特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
此規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位：
（1）建立職業(yè)安全健康管理體系，有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)；
（2）實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系；
（3）保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針；
（4）向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則；
（5）謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊；
（6）自我評價(jià)并聲明符合本規(guī)范。
規(guī)范中提出的所有要求，旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系，其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。
認(rèn)證流程
第一步、企業(yè)需求分析（明確企業(yè)需求 企業(yè)需求分析 潛在需求分析）。
第二步、咨詢過程策劃（全期工作計(jì)劃 咨詢階段計(jì)劃 定期工作成果回顧）。
第三步、環(huán)境/安全管理體系診斷（編制診斷計(jì)劃 現(xiàn)場診斷 編制診斷報(bào)告 提出改進(jìn)建議）。
第四步、體系分析/初始環(huán)境評審（初始環(huán)境/危險(xiǎn)源評審計(jì)劃 環(huán)境因素/危險(xiǎn)源識別及評價(jià) 相關(guān)法律法規(guī)收集及評價(jià) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理 初始環(huán)境評審報(bào)告 管理體系整合分析）。
第五步、培訓(xùn)提供（基礎(chǔ)知識培訓(xùn) 法律法規(guī)知識培訓(xùn) 管理體系文件培訓(xùn)內(nèi)部審核員培訓(xùn) 環(huán)境/安全保護(hù)相關(guān)能力培訓(xùn) 認(rèn)證準(zhǔn)備培訓(xùn) 環(huán)境/安全管理專項(xiàng)培訓(xùn)）。
第六步、環(huán)境/安全管理體系設(shè)計(jì)（環(huán)境/安全管理業(yè)務(wù)活動劃分 業(yè)務(wù)活動分析 體系整合設(shè)計(jì) 完整的文件化環(huán)境體系的設(shè)計(jì) 識別資源要求）。
OHSAS18001認(rèn)證規(guī)劃
第七步、文件編寫指導(dǎo)（文件編寫指導(dǎo) 符合性審查 目標(biāo)與指標(biāo)的審查 管理方案的審查 確定文件終稿 文件審批發(fā)布）。
第八步、（體系運(yùn)行指導(dǎo) 目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成度審查 法律法規(guī)符合性審查 兩次內(nèi)部審核 管理評審 提出改進(jìn)意見并檢查改進(jìn)效果）。
第九步、咨詢/實(shí)施效果的評價(jià)及改進(jìn)（企業(yè)的書面評價(jià) 企業(yè)損失成本對比 咨詢/實(shí)施方法的調(diào)整及改進(jìn)）。
第十步、第三方認(rèn)證前準(zhǔn)備（指導(dǎo)選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu) 提出認(rèn)證申請 模擬現(xiàn)場審核 提出糾正措施并落實(shí) 接受正式的認(rèn)證審核）第十一步、審核通過拿證。
咨詢流程
OHSAS18001咨詢流程
標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)：
OSHAS18001標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、特點(diǎn)和運(yùn)行模式
OSHAS18001與ISO9001、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
危險(xiǎn)辯識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)知識
我國職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)介紹
初始狀態(tài)評審：
初始狀態(tài)評審計(jì)劃
組織內(nèi)危險(xiǎn)源識別及評價(jià)
相關(guān)法律法規(guī)收集及評價(jià)
識別現(xiàn)存管理體系與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系策劃：
制定組織職業(yè)安全衛(wèi)生管理方針
確定組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理目標(biāo)及管理方案
職業(yè)安全衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)活動及體系整合分析
識別資源需求
體系文件建立：
文件編寫培訓(xùn)與指導(dǎo)
文件符合性審查與定稿
文件審批發(fā)布
體系運(yùn)行：
體系運(yùn)行指導(dǎo)
各部門各級人員操作培訓(xùn)和記錄
體系評價(jià)和改進(jìn)：
內(nèi)審員培訓(xùn)
兩次內(nèi)部審核
管理評審
提出改進(jìn)意見、評價(jià)改進(jìn)效果
申請認(rèn)證：
模擬審核
認(rèn)證準(zhǔn)備
事故損失
風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成的損失是各種各樣的，一般分為以下幾方面：
OHSAS18001標(biāo)志
（1）職工本人及其他人的生命傷害；
（2）職工本人及其他人的健康傷害（包括心理傷害）；
（3）資料、設(shè)備設(shè)施的損壞、損失（包括一定時期內(nèi)或長時間無法正常工作的損失）；
（4）處理事故的費(fèi)用（包括停工停產(chǎn)、事故調(diào)查及其他間接費(fèi)用）；
（5）組織、職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的增加；
（6）職工本人及其他人的家庭、朋友、社會的精神、心理、經(jīng)濟(jì)傷害和損失；
（7）政府、行業(yè)、社會輿論的批評和指責(zé)；
（8）法律追究和新聞曝光引起的組織形象傷害；
（9）投資方或金融部門的信心喪失；
（10）組織信譽(yù)的傷害、損失，商業(yè)機(jī)會的損失；
（11）產(chǎn)品的市場競爭力下降；
（12）職工本人和其他人的埋怨、牢騷、批評等。職業(yè)安全衛(wèi)生事故損失包括直接損失和間接損失，損失的耗費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過醫(yī)療護(hù)理和疾病賠償?shù)馁M(fèi)用，也就是說間接損失一般遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于直接損失。
風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故造成損失的因素有兩類：
認(rèn)證意義
企業(yè)建立職業(yè)健康安全體系和獲取認(rèn)證的意義在于：
全面規(guī)范、改進(jìn)企業(yè)職業(yè)健康安全管理、最大限度減少各種傷亡事故和職業(yè)疾病隱患，保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，提高工作效率；
提高企業(yè)形象，打破貿(mào)易壁壘，在國內(nèi)外競爭中處于有利地位，進(jìn)而提高市場份額；
提供持續(xù)滿足法律法規(guī)要求的機(jī)制，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防事故發(fā)生；
改善政府、企業(yè)和員工的公共關(guān)系，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，提高企業(yè)綜合競爭力；
提高金融信貸信用等級，降低保險(xiǎn)成本。
個人因素
其中個人因素包括：體能/生理結(jié)構(gòu)能力不足，例如身高、體重、伸展不足，對物質(zhì)敏感或有過敏癥等；思維/心理能力不足，例如理解能力不足，判斷不良，方向感不良等；生理壓力，例如感官過度負(fù)荷而疲勞，接觸極端的溫度，氧氣不足等；思維或心理壓力，例如感情過度負(fù)荷，要求極端集中力/注意力等；缺乏知識，例如訓(xùn)練不足，誤解指示等；缺乏技能，例如實(shí)習(xí)不足；不正確的驅(qū)動力，例如不適當(dāng)?shù)耐赂偁幍取?br /> 工作和系統(tǒng)因素
工作/系統(tǒng)因素包括：指導(dǎo)/監(jiān)督不足，例如委派責(zé)任不清楚或沖突，權(quán)利下放不足，政策、程序、作業(yè)方式或指引給予不足等；工程設(shè)計(jì)不足，例如人的因素/人類工效學(xué)考慮不足，運(yùn)行準(zhǔn)備不足等；采購不足，例如貯存材料或運(yùn)輸材料不正確，危險(xiǎn)性項(xiàng)目識別不足等；維修不足，例如不足的潤滑油和檢修，不足的檢驗(yàn)器材等；工具和設(shè)備不足，例如工作標(biāo)準(zhǔn)不足，設(shè)備非正常損耗，濫用或誤用。由此可見，對損失的控制不僅僅限于個人安全控制的范圍。戴明博士和其他的管理學(xué)家發(fā)現(xiàn)，一家公司里的問題，大約15%是可以由職員控制的，約85%或以上是由管理層控制的。損失并不是商業(yè)運(yùn)作上"不可避免"的成本，而是可以通過管理來預(yù)防和消除的。
發(fā)展
50年代
職業(yè)安全衛(wèi)生管理的發(fā)展經(jīng)歷了以下幾個階段：
50年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理的主要內(nèi)容是控制有關(guān)人身受傷的意外，防止意外事故的再發(fā)生，不考慮其他問題，是一種消極的控制。70年代：進(jìn)行一定程度的損失控制，考慮了部分與人、設(shè)備、材料、環(huán)境有關(guān)的問題，但仍是被動反應(yīng)， 消極控制。90年代：職業(yè)安全衛(wèi)生管理已發(fā)展到控制風(fēng)險(xiǎn)階段，對個人因素和工作/系統(tǒng)因素造成的風(fēng)險(xiǎn)，可進(jìn)行較全面的積極的控制，是一種主動反應(yīng)的管理模式。21世紀(jì)：英國安全衛(wèi)生執(zhí)行委員會的研究報(bào)告顯示，約占英國組織獲利的5%-10%。日益強(qiáng)調(diào)對人員安全的保護(hù)，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提高了。現(xiàn)代管理呼吁以人為本。對組織而言。各類組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動、并考慮將職業(yè)安全衛(wèi)生管理全面納入組織日常的管理活動中。因此21世紀(jì)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理是控制一切風(fēng)險(xiǎn)，將損失控制與全面管理方案配合，實(shí)現(xiàn)體系化的管理。這一管理體系不僅需要考慮人、設(shè)備、材料、環(huán)境，還要考慮人力資源、產(chǎn)品質(zhì)量、工程和設(shè)計(jì)、采購貨物、承包制、法律責(zé)任、制造方案等。我們可以從英國幾家大公司的有關(guān)論述中，看到21世紀(jì)組織界對職業(yè)安全衛(wèi)生管理的重視程度：英國石油公司：預(yù)防便宜于治療，仁心與商理并不必然沖突，工作安全就是好的業(yè)務(wù)，利潤和安全并不互相排斥。英國貝電斯集團(tuán)：通過改進(jìn)我們的健康與安全的系統(tǒng)，我們省下了75萬英鎊的保險(xiǎn)金。英國 Conolo公司：安全無疑是我們所作的投資的最吃重的一項(xiàng)，問題不是它花費(fèi)我們多少錢，而是替我們省下多少錢。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的產(chǎn)生英國標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制訂了職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南（BS8800：1996），旨在保障員工和相關(guān)人員的安全和健康，并使組織完善內(nèi)部管理、減少經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、避免損失。職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系體現(xiàn)了保護(hù)人權(quán)的國際潮流，因而該體系繼 ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14000環(huán)境管理體系后，成為國際社會關(guān)注的一個新熱點(diǎn)。許多組織將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，例如旁氏、 ABB、杭州松下等。
途徑
但是， BS8800僅提供了建立體系的兩條途徑，是一個指導(dǎo)性綱要或推薦性作法，不能作為體系認(rèn)證的依據(jù)；而尚無世界通用的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，為滿足組織的認(rèn)證需求，世界少數(shù)知名評審機(jī)構(gòu)在 BS8800的基礎(chǔ)上制訂本機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
利益具體表現(xiàn)
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對組織的意義雖然世界范圍內(nèi)只有幾十家組織獲得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證，但建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系并尋求認(rèn)證必將成為國際新潮流，其給組織帶來的利益具體表現(xiàn)在以下幾方面：
（1）通過第三方評審，取得職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證證書，并對外公告與有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性，從而提高公司的組織形象；
（2）體現(xiàn)管理者對員工的關(guān)心，建立"以人為本"的組織文化，增強(qiáng)公司凝聚力；
（3）最大程度地減少或消除組織經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，避免相關(guān)問題所造成的直接/間接損失，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營的目的；
（4）通過體系化和全員參與，完善內(nèi)部管理；
（5）承諾符合法律法規(guī)和其他要求，主動守法，善盡組織的國際/社會責(zé)任；
（6）順應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。
從全球體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證的發(fā)展趨勢看，職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證又將成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。及早建立體系并通過認(rèn)證，可幫助組織搶占國際貿(mào)易先機(jī)。
2000年1月9日，國家出入境檢驗(yàn)疫局發(fā)布《關(guān)于開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作的通知》"國檢認(rèn)[2000]7號",要求各直屬檢驗(yàn)檢疫局、各認(rèn)證機(jī)構(gòu)為促進(jìn)中國外向型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)在國際市場上的競爭能力，開展職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。
職業(yè)管理
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系產(chǎn)生的背景
英國Health and safety Executive的研究報(bào)告顯示，工廠傷害、職業(yè)病和可被防止的非傷害性意外事故所造成的損失，約占英國企業(yè)獲利的5-10%。
各國對職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法令規(guī)定日趨嚴(yán)格，日益強(qiáng)調(diào)人員安全的保護(hù)，有關(guān)的配合措施相繼展開，各相關(guān)方對工作場所及工作條件的要求提升。
對企業(yè)而言。各類企業(yè)組織日益關(guān)心如何控制其作業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)對其員工所造成的各種危害風(fēng)險(xiǎn)，并考慮將對職工安全衛(wèi)生的管理納入企業(yè)日常的管理活動中。
基于以上因素，英國標(biāo)準(zhǔn)化組織在全球率先制定職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南（BS8800：1996），許多企業(yè)將該指南作為綱要來建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。
1999國際上13家知名認(rèn)證組織聯(lián)合制定發(fā)布了《OHSAS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》。
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體控制范圍
常規(guī)和非常規(guī)活動
所有接近工作場所的人員（包括分承包方和參觀者）的活動
工作場所的設(shè)施，無論是組織提供還是他人提供的
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系一般涉及管理內(nèi)容包括：
消防管理
生產(chǎn)設(shè)備管理
勞防用品管理
機(jī)動車管理
辦公條件管理
保健管理
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的工作要點(diǎn)
通過自我評估了解職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風(fēng)險(xiǎn)。
針對重要職業(yè)安全衛(wèi)生損失與風(fēng)險(xiǎn)制定管理規(guī)定與改進(jìn)計(jì)劃。
執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)定與計(jì)劃。
定期檢查評估職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)定與計(jì)劃。
持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全衛(wèi)生表現(xiàn)，承諾符合法令規(guī)章及其它相關(guān)要求。
想到的要說到，說到的要做到，做到的要有證據(jù)。
建立職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系對企業(yè)的益處
提升公司的企業(yè)形象。
增強(qiáng)公司的凝聚力。
減少企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營。
完善內(nèi)部管理。
避免職業(yè)安全衛(wèi)生問題所造成的直接/間接損失。
善盡企業(yè)的國際/社會責(zé)任。
因應(yīng)國際貿(mào)易的新潮流。
二十一世紀(jì)的管理趨勢
質(zhì)量管理體系：ISO9001：2008
環(huán)境管理體系：ISO14001：2004
職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系：OHSAS18001：2007
質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全管理體系既有個性又有共性，二十一世紀(jì)的管理趨勢是將這三個管理體系同時運(yùn)用在企業(yè)的日常管理中，使顧客滿意、社會滿意、員工滿意。
意義
必要性和急迫性
1、積極推行職業(yè)健康與安全管理體系（OHSAS18001）認(rèn)證的必要性和急迫性。
（1）中國安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻
隨著中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國安全生產(chǎn)形勢日趨嚴(yán)峻，各類傷亡事故的總量較大，一直居高不下，特大、重大事故頻繁發(fā)生，職業(yè)病患者也逐步增多。
（2）中國加快了職業(yè)安全健康立法步伐，對企業(yè)安全生產(chǎn)的要求越來越嚴(yán)
來中國出臺了大量安全生產(chǎn)法規(guī)，特別是在2001和2002年相繼頒布了“安全生產(chǎn)法”和“職業(yè)病防治法”對安全生產(chǎn)提出了強(qiáng)制性的法規(guī)要求和標(biāo)準(zhǔn)。
（3）“以人為本，關(guān)注員工健康和安全”日益成為現(xiàn)代企業(yè)的重要標(biāo)志和良好形象。
綜上所述，組織（企業(yè)）只有通過建立系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理體系，根據(jù)有關(guān)法規(guī)要求，對危險(xiǎn)源進(jìn)行源頭識別和全過程控制，才能做到持續(xù)改進(jìn)，持續(xù)守法。
機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容
2、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)和主要內(nèi)容
OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)由：1 范圍，2 規(guī)范性引用文件，3 術(shù)語和定義，4 職業(yè)健康安全管理體系要素等4系構(gòu)成。
標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了17個名詞術(shù)語定義，其中“危險(xiǎn)源”、“風(fēng)險(xiǎn)”、“事故”是具有18001特色的四個術(shù)語。
第4章是標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容，規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求。標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)與ISO14001完全相同，亦由五個一級要素組成，下分17個二級要素，體現(xiàn)了PDCA循環(huán)和管理模式。
方法和步驟
3、建立職業(yè)健康安全管理體系的方法和步驟
組織（企業(yè)）建立OHSAS，要依據(jù)OHSAS18001要求，結(jié)合組織（企業(yè)）實(shí)際，按照以下六個步驟建立：
（1）領(lǐng)導(dǎo)決策與準(zhǔn)備：領(lǐng)導(dǎo)決策、提供資源、任命管代、宣貫培訓(xùn)；
（2）初始安全評審：識別并判定危險(xiǎn)源、識別并獲取安全法規(guī)、分析現(xiàn)狀、找出薄弱環(huán)節(jié)；
（3）體系策劃與設(shè)計(jì)：制定職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)、管理方案；確定體系結(jié)構(gòu)、職責(zé)及文件框架；
（4）編制體系文件：編制職業(yè)健康安全管理手冊、有關(guān)程序文件及作業(yè)文件；
（5）體系試運(yùn)行：各部門、全體員工嚴(yán)格按體系要求規(guī)范自己的活動和操作；
（6）內(nèi)審和管理評審：體系運(yùn)行2個多月后，進(jìn)行內(nèi)審和管評，自我完善育改進(jìn)。
條件
4、組織（企業(yè)）獲得OHSAS18001認(rèn)證證書的條件
（1）按OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)要求建立文件化的職業(yè)健康安全管理體系；
（2）體系運(yùn)行3個月以上，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)的全部17個要素；
（3）遵守適用的安全法規(guī)，事故率低于同行業(yè)平均水平；
（4）需要取得相關(guān)部門的安評和衛(wèi)評；
接受國家認(rèn)可委授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)第三方審核并獲通過。
認(rèn)證資料
1、 有效版本的管理體系文件；
2、 營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或機(jī)構(gòu)成立批文需要時；
3、 組織的安全生產(chǎn)許可證明；
4、生產(chǎn)工藝流程圖或服務(wù)提供流程圖；
5、 組織機(jī)構(gòu)圖；
6、 適用的法律法規(guī)清單；
7、 地理位置示意圖；
8、 廠區(qū)平面布置圖；
9、 生產(chǎn)車間平面布置圖；
10、 重大危險(xiǎn)源清單；
11、 職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案；
12、 守法證明。
獲取證書
1、職業(yè)健康安全管理手冊；
2、程序文件；
3、職業(yè)健康安全運(yùn)行控制所必需的文件；
4、職業(yè)健康安全管理有關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)清單；
5、目標(biāo)、指標(biāo)和控制方案；
6、管理評審文件；
7、內(nèi)部審核文件；
8、對職業(yè)健康安全管理有關(guān)的培訓(xùn)安排及培訓(xùn)實(shí)施的記錄；
9、對從事職業(yè)健康安全管理有關(guān)崗位任職人員的能力進(jìn)行符合性評價(jià)；
10、職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行記錄；
主要變化
1、標(biāo)準(zhǔn)名稱發(fā)生了變化，更加強(qiáng)調(diào)了“健康”的重要性：
將《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》改為《職業(yè)健康安全管理體系要求》。
2、增加了引言部分：
“策劃一實(shí)施一檢查一改進(jìn)（PDCA）”的模式圖解也僅在引言部分給出，不在各主要條款開始位置分別給出部分圖解。
3、術(shù)語和定義的變化：
①新增9個術(shù)語，分別為：可接受風(fēng)險(xiǎn)、糾正、文件、健康損害、職業(yè)健康安全方針、預(yù)防措施、程序、記錄、工作場所。
②修改13個術(shù)語的定義，分別為：審核、持續(xù)改進(jìn)、事件、相關(guān)方、不符合、職業(yè)健康安全管理體系、職業(yè)健康安全目標(biāo)、職業(yè)健康安全績效、組織、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。
③“可容許風(fēng)險(xiǎn)”被“可接受風(fēng)險(xiǎn)”替代。
④“事故”合并到“事件”。
⑤“危險(xiǎn)源”不再涉及“財(cái)產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”。
⑥不再保留“安全”定義。
4、將原標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3和4.3.4合并。
5、針對職業(yè)健康安全策劃部分的控制層級，提出了新要求。
6、新標(biāo)準(zhǔn)更加明確強(qiáng)調(diào)對變更管理。
7、增加了新條款4.5.2，即“合規(guī)性評價(jià)”。
8、對于“參與和協(xié)商”提出了新的要求。
9、對于“事件調(diào)查”提出了新的要求。
